Autora: Ana Lucia Calbaiser da Silva
Tese de doutorado defendida na UFSCar em 29/02/2012
O objetivo deste trabalho é explicitar e categorizar os conceitos de Administração da Educação, de Gestão Democrática e de Gerencialismo presentes na Revista Brasileira de Política e Administração da Educação (RBPAE) no período de 1995 a 2004. Publicada desde 1983 pela Associação Nacional de Política e Administração da Educação (ANPAE), a Revista acompanhou importantes momentos históricos de nossa sociedade brasileira. Dentre eles destaca-se o período de redemocratização da nossa sociedade, na década de 1980, e a Reforma Administrativa do Estado, na década de 1990, momentos em que a discussão sobre a gestão pública ganhou destaque em nossa sociedade. Neste trabalho nos baseamos na metodologia Epistemologia Política, que nos permitiu explicitar, categorizar e compreender as concepções de administração da educação, de gestão democrática e de gerencialismo difundidas e defendidas pelos autores dos artigos publicados na Revista. A RBPAE foi utilizada, principalmente, por pesquisadores de pós-graduação da área da educação como veículo de transmissão de conhecimento sobre a administração da educação, a gestão democrática e o gerencialismo. A presença destes conceitos na Revista se deu por meio de dois movimentos: o número de artigos publicados e as ideias presentes em cada conceito. Sobre a quantidade de artigos publicados, a administração da educação foi a temática mais abordada durante a década de 1980 e meados da década de 1990. Esse movimento se inverteu no final da década de 1990 e início dos anos 2000, instantes em que a gestão da educação passou a ter maior número de trabalhos publicados. A gestão da educação foi abordada por duas concepções, a gestão democrática e o gerencialismo, sendo que esta última esteve menos presente nos artigos investigados. A concepção mais abordada foi a gestão democrática, o que revela a preferência da Revista por estes estudos. Sobre as ideias presentes em cada conceito, há neste periódico um movimento que ora aproxima ora afasta cada uma das três concepções, resultando, em alguns estudos, na confusão das ideias presentes em cada conceito. A administração da educação foi apresentada como atividade relacionada à coordenação de ações por meio da organização, desenvolvimento e avaliação do processo de forma coletiva e hierárquica. A gestão democrática foi compreendida pelo aspecto político, tendo como características fundamentais a descentralização de poder, as tomadas de decisões coletivas, a comunicação horizontal e o aperfeiçoamento técnico. O gerencialismo foi apresentado pela limitação do Estado ao gerenciamento de sistemas auto-regulados e pela ênfase às avaliações e aos resultados.
